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近日，第十二屆全國人大常委會第十七次會議在京召開，全國人民代表大會法律委員在會上做了種子法修訂草案的審議結(jié)果報告。會上針對目前品種審定繁瑣、問題種子頻發(fā)、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象進行了新種子法草案的審議。
小編總結(jié)了***關(guān)心的三大看點，未來政策將導向企業(yè)登記負責制、索賠渠道加大、主要審定品種減少等，政策導向?qū)δ阄矣泻斡绊?，且看且分享?/span>
1、建立由企業(yè)對登記品種負責機制
報告中提出，應(yīng)當建立由企業(yè)對登記品種負責，主管部門加強事中事后監(jiān)管的機制等意見。
修訂草案第十八條規(guī)定，列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種實行推廣前的等級制度。有常委會委員和有關(guān)方面提出，品種登記缺乏實踐經(jīng)驗，登記范圍不能過大、門檻不能過高、程序不能太繁雜，要防止搞成變相“審定”，應(yīng)當建立由企業(yè)對登記品種負責，主管部門加強事中事后監(jiān)管的機制。法律委員會經(jīng)同有關(guān)方面研究，建議對草案作如下修改：
一是：明確實行登記的農(nóng)作物范圍應(yīng)當嚴格控制，并根據(jù)保護生物多樣性、保證消費安全和用種安全的原則確定，登記目錄報國務(wù)院審批后發(fā)布。
二是：農(nóng)業(yè)主管部門對申請文件只作書面審查。已登記品種，發(fā)現(xiàn)申請文件、種子樣品不實的，撤銷登記，并將申請者違法信息記入社會誠信檔案，向社會公布。
三是：已登記品種出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷等情形的，撤銷登記，發(fā)布公告，停止推廣。
四是：明確應(yīng)當?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得以登記品種的名義推廣、銷售。
五是：強化企業(yè)的責任，企業(yè)對其提供的種子樣品和申請文件的真實性負責，并承擔相應(yīng)責任，造成損失的，依法承擔賠償責任。
2、問題種子致?lián)p可向多方索賠
為有效打擊假劣種子違法行為，修訂草案此次作了相應(yīng)修改，增加了索賠渠道，明確種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。
3、主要農(nóng)作物品種審定減少到五種
會上，建議保留現(xiàn)行主要農(nóng)作物品種審定制度，同時將審定范圍有法定五種、農(nóng)業(yè)部和各省可以各自確定其他一至二種減少到保留法定五種（即將現(xiàn)行國家和省兩級審定共二十八種減少到五種，保留稻、小麥、玉米、棉花、大豆，其他多數(shù)納入非主要農(nóng)作物品種登記）。
法律委員會經(jīng)同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、國務(wù)院法制辦公室、農(nóng)業(yè)部、國家園林局研究，建議保留品種審定制度，并針對實踐中的問題，對修訂草案作如下修改：
一是完善審定評價標準：品種審定辦法應(yīng)當有利于產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等的提高與相互協(xié)調(diào)，有利于適應(yīng)市場和生活消費需要的品種的推廣。
二是加強對品種審定的監(jiān)督，對品種審定檔案實行可追溯管理，公布審定意見情況，品種審定實行回避制度，明確品種審定委員會委員和工作人員的行為規(guī)范，接受社會監(jiān)督。同時，對品種審定委員會委員和工作人員不依法履職增加了相應(yīng)的法律責任。
三是增加規(guī)定：省級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當完善品種選育、審定工作的區(qū)域協(xié)作機制，促進優(yōu)良品種的選育和推廣。